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四川省政协委员、省妇联副主席黄莉建议:完善相关制度 给二孩妈妈多一些爱

2018-01-30 16:38:24来源:四川省妇儿工委办

  “放开‘单独二孩’后,不少女性无奈选择‘回归家庭’,但经济和社会地位却得不到保障,影响了家庭和谐。”1月28日,省政协委员黄莉告诉天府早报记者,她在今年两会中提出了“关于推动家庭建设促进家庭和谐文明的建议”。她表示,省妇联在调研中发现,我省家庭建设还存在一些问题和困难,其中就包括“女性平衡工作与家庭矛盾突出”,“我建议加强政府公共政策对家庭的支持,例如为二孩妈妈保留岗位、给予补助等。”

  现状

  相关政策和服务机构缺乏

  会影响家庭健康稳定

  近年来,我省培育良好家风家教、反家暴、婚姻家庭纠纷调解、坚持男女平等基本国策、保障妇女儿童合法权益等工作取得了良好成效,家庭功能逐步趋向全面均衡发展,夫妻关系和代际关系较为和谐,家庭成员美德意识不断增强,文明家庭、最美家庭等典范不断涌现,家庭建设工作总体呈现较好态势。

  但是,黄莉表示,调研发现,我省家庭建设还存在一些问题和困难,“一是家庭发展保障政策不够健全。当前,我省核心家庭居于主导地位,与传统型家庭相比,其功能明显弱化。现代核心家庭普遍要独立应对经济、养老、育儿、疾病、失业等压力,承担风险高,极易陷入困境。家庭保障政策和相关服务机构的缺失影响了家庭的健康稳定发展,也影响了家庭成员投身经济、社会建设。”

  二是家庭文明建设水平有待提高。黄莉表示,“家庭文明建设不足、家庭小型核心化、家庭教育发展不平衡等因素使得家庭伦理道德约束性变弱,导致离婚率逐年上升、农村家庭养老问题矛盾突出、家庭暴力时有发生、隔代教养和留守儿童家庭教育问题严重。”

  一些二孩妈妈选择回归家庭

  经济社会地位缺乏保障

  黄莉还特别提到了女性平衡工作与家庭矛盾突出,“受传统性别观念影响,我省女性用于照料家庭的时间仍然远远超过男性,挤占了工作时间,导致在职场中遭受歧视,阻碍了女性事业发展。特别是放开‘单独二孩’后,不少女性选择‘回归家庭’,但经济和社会地位却得不到保障,影响了家庭和谐。”

  黄莉表示,虽然目前还没有二孩妈妈回归家庭的相关数据,但在省妇联的工作中,常常会遇到这样的情况,“我们在调研工作中发现,二孩妈妈因为最终选择回归家庭造成经济和社会地位得不到保障的情况,时有发生。”

  如何让二孩妈妈的权益更好地得到保障?黄莉告诉天府早报记者,“其实省妇联一直在通过多渠道为妇女同胞们争取更多权益,虽然这些政策并没有专门提到二孩妈妈,但二孩妈妈也是受益者。”黄莉特别提到了2017年落成的四川省妇女居家灵活就业孵化园,“孵化园投资1500万元,2014年经四川省发改委立项,是在四川省妇联的指导下,依托四川省妇女干部学校建立的,园区面积近5000平方米。这里未来将开展各类女性素质提升培训、女性培训交流平台等活动,联动全省女性‘双创’资源,服务女性创业就业。”此外,全省各地都有女性创业就业基地,“目前全省已经有35个基地,并且在以每年10个基地的量不断进行叠加。”黄莉说。

  建议

  健全以家庭为单位的保障机制

  加大政府购买服务力度

  针对家庭建设存在的问题和困难,黄莉建议“确立公共政策的家庭视角”。她向天府早报记者解释说,“主要是加强政府公共政策对家庭的支持,在公共政策制定中将家庭因素作为必要的考量维度,认真考察和评估制度法规的出台与实施对于家庭可能产生的影响。密切关注相关政策变动和社会变迁对家庭发展的影响,营造一个重视和支持家庭发展的公共政策环境。”

  具体有哪些家庭视觉的公共政策?黄莉以二孩妈妈向记者举例说,“有些妇女可能怀上二孩后,就会面临来自事业和家庭经济等多方面的困难,那么我们是否可以推出一些相关政策,为她们争取一些权益,例如多给二孩妈妈一些假期,生产后保留岗位,给予适当的住院补助等。”

  在建立和完善支持家庭发展的制度体系方面,黄莉建议尽快出台推动全省家庭建设的实施意见,逐步健全以家庭为单位的社会保障机制,“为家庭特别是那些承担养老和育幼责任的家庭进一步提供福利政策,降低家庭照顾老人和抚育子女的成本。”黄莉告诉天府早报记者,她建议将保育、养老等家庭服务纳入政府公共服务范畴,以政府为主导,以社区为依托,大力发展多种形式的家庭照护模式。“具体来说,加大支持家庭发展的政府购买力度,探索‘政府购买+部门监管+社区指导+市场运行’的购买服务模式,同时,针对家庭的特殊、专门需求,加大对个性化家庭服务的购买力度。鼓励、激励用人单位制定有利于职工履行家庭责任和义务的工作制度,帮助职工实现工作和家庭责任的平衡。”

  建家庭文化活动场所

  加快推进家庭教育立法工作

  针对进一步加强家庭文明建设,提升家庭凝聚力方面,黄莉建议广泛开展文明家庭、最美家庭等典型家庭评选表彰和孝老敬亲、亲善教子、清廉勤俭等中华民族优良家风宣讲活动。

  黄莉进一步解释说,“建议把家庭文化活动场所建设纳入全省公共文化服务体系建设范畴,将家庭教育纳入国民教育指导服务体系,工作经费纳入财政基本公共支出,同时,加快推进我省家庭教育立法工作。在城乡社区、婚姻登记机构建立婚姻家庭辅导室,提供婚姻家庭矛盾纠纷调解服务,推行婚前、育前教育和离婚调解。支持家风、家教和婚姻家庭工作专业队伍建设,大力培育家庭社工队伍,为我省家庭文明建设工作提供人才支撑。”

  在大力倡导男女平等,加强妇女儿童保护力度方面,黄莉建议在相关政策法规制定中,充分做好性别平等评估咨询,对生育妇女重返职场提供支持保护政策,坚决反对用人单位对女性任何形式的就业歧视。“进一步推动反家庭暴力多部门联动机制,对未成年人、老年人、残疾人、孕期和哺乳期的妇女、重病患者等实行特殊保护,坚决维护老人、妇女儿童以及家庭弱势人员的合法权益。”



责任编辑:陈洁
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